Tsk ve Sivil Memurları

[DeSHaWn]

TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİNDE GÖREV YAPAN SİVİL MEMURLAR,
ASKERİ PERSONEL MİDİR, YOKSA 657 SAYILI KANUNA TABİ MEMURLAR MIDIR?
TSK’da çalışan sivil memurlar ile ilgili, özellikle özlük hakları ile ilgili yapılabilecek bir şeyler var mı acaba? TSK'daki sivil memurlar özlük haklarından dolayı çok mağdurlar. Disiplinin muhafaza edilmesi için TSK’da çalışan tüm personel çeşitli Askeri Ceza Kanunlarına tabidirler. TSK’da görev yapan bütün personel TSK personeli sayılmıyor. TSK; kendi personelini subay, astsubay, uzman erbaş, erbaş ve er olarak kabul ediliyor. Ama TSK’da görev yapan sivil memur ve sivil işçilerde bu kurumda en az rütbeli personel kadar özverili ile çalışarak görevlerini üstün bir başarı ile yapıyorlar. Silahlı kuvvetlerdeki işçiler, farklı kanunlara tabi oldukları için her yönden özlük hakları fazlası ile korunuyor. Sivil memurlar ise, özlük hakları olarak 657 sayılı devlet memurları kanunlarına tabi iken; disiplin, işyeri çalışma koşulları ve statüleri itibari ile tümüyle Askeri Ceza Kanunlarına göre çalışıyorlar. Bu askeri ceza kanunları kısaca; 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanunu madde 115, TSK İç Hizmet Yönetmeliği madde 717,1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu madde 3 ve 353 sayılı Askerî Mahkemeler Kuruluşu Ve Yargılama Usulü Kanunu 10’uncu maddesi gereği ASKER KİŞİ sayılmaktadırlar. İç hizmet kanununda sivil memur tanımı, tanımların yer aldığı maddede yer almamaktadır. İç hizmet kanununun 115’inci maddesinde sivil memur ifadesi geçmektedir. Tanımlarda yer almayan sivil memur ifadesinin 115’inci maddede yer alması mümkün mü acaba? Tanımlamadığı bir statüyü, müteakip maddelerde kullanabilir mi?
Sivil memurlar olarak, ben ve benim gibi binlerce sivil memurun ortak sıkıntıları mevcuttur. Biz bunları çeşitli şekillerde dile getirdik, getiriyoruz da. Örneğin memurrehberi.com adlı internet sitesinin forum bölümünde sivil memurlar diye bir konu başlığı vardır. Bu konu başlığında bulunan, alt konu başlıklarından, (OpenDNS) sivil memurlar ile ilgili bilgilere, çalışma şartlarına ve uğradıkları haksızların bir kısmını okuyabilirsiniz. ASKER yada SİVİL olduğumuz net değil. Yerine göre asker, yerine göre sivil deniyor. Bizler ise statülerimizin netleştirilmesini istiyoruz. Deve kuşu örneği vermek istiyorum sizlere. “Deve kuşu uçacağım demiş, Deve’sin, uçamazsın demişler. Yürüyeyim o zaman demiş, Kuş’sun yürüyemezsin demişler.” Tam bir devekuşu olduk çıktık anlayacağınız. Askersek askerler gibi çeşitli özlük haklarına sahip olmak istiyoruz, sivil memur isek memurlara uygulanan disiplin cezaları ve çalışma şartları istiyoruz. Bunları sizlere aşağıdaki çizelgede açıklamaya çalışacağım.
BAHSİ GEÇEN KONULAR SUBAY ASTSUBAY SİVİL MEMUR AÇIKLAMALAR
TSK SOSYAL TESİSLERİ GİRER GİRER GİREMEZ Sivil memurlar TSK personeli değildir, 657’ye tabi oldukları için TSK sosyal tesislerine GİREMEZLER! Sivil memur adı üstünde ya, memurdur. Yani sivil olduğu için faydalanamaz. Oysaki her yıl, binlerce kişiye TANINMIŞ KİŞİ KARTI diye bir kart çıkarttılar; TSK’ya hiç hizmet etmemiş, askeri ceza kanunlarına tabi olmamış, TSK’nın kanun, tüzük ve yönetmeliklerine tabi çalışmamış olan mevki ve makam sahibi (bir kısmı tamamen subaylar tarafından torpilli) binlerce insan, TSK’nın sosyal tesislerinden, üstelik subay bölümlerinden bir subaymışçasına faydalanabilmektedir. Oysaki disiplin ve çalışma şekline göre TSK’daki kanun, nizam ve yönetmeliklere tabi olarak çalışan, sivil memurlar ise sadece ve sadece sosyal tesislerin önlerinden geçebilir. Asla giremez ve yararlanamazlar.
TSK TAZMİNATI ALMA DURUMU ALIR ALIR ALAMAZ Sivil memurlar ceza, disiplin ve çalışma şartları yönünden asker, sosyal haklara gelince memur olduğu için, TSK’de; sivil memurları personeli olarak görmediği için, sivil memurlar TSK tazminatı alamazlar.
ASKERİ HASTANEDE MUAYENE SIRASI İLK ÖNCE FAYDALANIR İKİNCİ ÖNCELİKLE FAYDALANIR FAYDALANMA SIRASI SONLARDADIR. Sivil memurların rütbeleri olmadığı için hastanelerde ve revirlerde, sıra olarak en sonlarda faydalanır. Sivil hastaneler gibi, alınan sıraya göre muayene-tedavi olamazlar. Kalabalık zamanlarda memur, 1 saat sıra bekler, tam sıra kendisine gelmiştir ki, bir albay gelir, sıra almadan muayene-tedavi olur, memur ise zaman varsa öğleden önce, zaman yoksa öğleden sonra anoırmal bir durum olmaz ise muayene ve tedavi olabilir.
ASKERİ CEZALARA TABİ OLMA DURUMLARI TABİDİR TABİDİR TABİDİR Sivil memurlar sözde, disiplinin muhafaza edilebilmesi için askeri cezalara tabidir. Yani bir asker olarak asta yüklenen tüm görevler, rütbesi olmayan, 657’ye tabi olarak çalışan sivil memurlara da yüklenir. Sivil memurlara da, askerler gibi göz hapsi, oda hapsi ve askeri cezaevlerinde infaz edilme gibi cezalar verilir.
NÖBET DURUMU TUTAR TUTAR TUTAR Sivil memurlar askeri kanunlar gereği, asker kişi sayıldıklarından dolayı nöbet tutarlar.
KURYE GÖREVİ NADİREN, GENELDE OLMAZ %99 OLUR OLUR Sivil memurlar askeri birliklerde, şehirler arası kurye olarak görevlendirilebilirler. Kurye olarak görevlendirilen sivil memurların, taşıdığı evrakların güvenliğini alması veya başına olumsuz bir şey (gasp-saldırı vs.) gelmemesi için dua etmekten başka çaresi yoktur. Sivil memurların, rütbeli personel gibi silahı olmadığı için her an gasp, kaçırılma, çalınma veya olası daha birçok tehlikeye maruz kalma ihtimalleri çok yüksektir. Sivil memurlardan, gizlilik derecesi olan evrakları kurye olarak götürmesi istenir, ama kendilerini herhangi bir olası tehlikeye karşı korumaları için hiçbir şey verilmez. Oysaki silahı olan personelin evrakı güvenli bir şekilde yerine ulaştırmasının daha doğru olacağı her zaman değerlendirilmekte ama bu uygulamaya konmamakla birlikte, silahı olmayan sivil memurlar kurye görevinde görevlendirilmektedir. Kurye işlemlerinde herhangi bir sorun olduğunda ise sivil memurların canını okurlar. Tamamen Allah’a emanettirler.
KANTİN HEYETLERİNDE GÖREVLENDİRME GÖREV ALIR GÖREV ALIR GÖREV ALIR Sivil memurlar askeri kanunlar gereği kantin heyetlerinde görev alabilirler. Hiçbir muhasebe eğitimi almamış, veya görevlendirilecekleri görev ile ilgili daha önce kursa gitmemiş sivil memurlar buralarda görevlendirilebiliyor. Böyle işlerde görevlendirilen personelden ne kadar verim alınabilir o da ayrı bir tartışma konusu.
LOJMANDAN YARARLANMA ORANLARI %60 %35 %2,5 Sivil memur ve uzman erbaşlar, %5 oranında faydalanırlar. Memurların askeri lojmanlardan faydalanma oranı %2,5’tur. TSK’da görev yapan personel sayısı arttıkça, askeri lojmanlardan ayrılan pay aynı oranda azalmaktadır. Tam tersinin olmasının uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte çalışan personelin rütbesi düştükçe sivil konutlarda oturma oranı artmaktadır.
TSK PERSONELİ MİDİR? PERSONELİDİR PERSONELİDİR PERSONELİ DEĞİLDİR Her türlü çabamıza rağmen, bizler sivil memurlar olarak bir türlü kendimizi sayın komutanlarımıza TSK’nın bir parçası olduğumuzu kabul ettiremedik. (Disiplin ve cezalandırma işlemlerinde ise, sözde disiplinin ifası bakımından rütbeli veya rütbesiz askerden hiçbir farkımız yoktur). Sivil memurlar her türlü fedakarlığa rağmen, bir türlü TSK personeli olarak görülmemektedir.
SİLAH TAŞIMA VE GÜVENLİK DURUMLARI SİLAHLARI VARDIR, KENDİLERİ VE AİLELERİ İÇİN KENDİ GÜVENLİKLERİNİ ALABİLİRLER SİLAHLARI VARDIR, KENDİLERİ VE AİLELERİ İÇİN KENDİ GÜVENLİKLERİNİ ALABİLİRLER SİLAH VERİLMEDİĞİNDEN DOLAYI, KENDİ CAN VE MAL GÜVENLİKLERİNİ SAĞLAYAMAZ, ALLAH’A EMANET YAŞARLAR! Sivil memurlara silah verilmez. Halbuki karargahlarda çalışan sivil memurlar, komutanlarının sahip olduğu pek çok bilgiye aynı oranda sahiptirler. Komutanlarımız, terörist bir saldırıya can ve mal güvenliklerine karşı herhangi bir saldırı durumundan veya yaptıkları işlerle ilgili herhangi bir saldırıya maruz kaldıklarında, sahip oldukları silahlarla bunları bertaraf edebilir veya zaman kazanabilirlerken, sivil memurlar ise kendilerini koruyabilecek hiçbir şeye sahip değildirler. TSK’da karargahlarda görev yapan sivil memurlarda kritik bilgilere sahip olduklarından, kendileri de aynı komutanları gibi benzer tehlikelere maruz kalabilirler. Bu durumda ise başlarına bir şey gelmemesi için sadece Allah’a dua edebilirler.
KARİYER UYGUN ŞARTLARI TAŞIDIKLARI TAKDİRDE GENERAL VEYA KURMAY OLABİLİRLER UYGUN ŞARTLARI TAŞIDIKLARI TAKDİRDE SUBAY OLABİLİRLER KARİYER İMKANLARI YOKTUR Sivil memurlara kariyer konusunda, sözde uzman memur ünvanı verilebiliyor, yalnız bu uzmanlık sadece sözde. Uzman olmayan memur gibi her işte çalıştırılabiliyorlar. Bir de istisnai memurluk diye bir unvan var, bunu anlayabilmiş değiliz hala, bir memur uluslar arası ilişkiler mezunu olduğu zaman TSK’da istisnai memur ünvanı alıp yzb.-yb. Seviyesinde olabilirken, kimya-fizik mühendislikleri, avukatlık-işletme-kamu yönetimi-tıp vs. fakültelerden mezun olunca sivil memur ünvanı alıyor. Şimdi bu iki ünvana sahip memurlardan hangisi neye göre istisnani memur diye ayrılıyor veya kriterler nelerdir, bunlar tam anlamıyla bilinemiyor. Son olarak fakülte mezunu sivil memurlar yüksek lisans yapmak istedikleri zaman sicil amirleri tarafından, sivil kurumlara geçiş yapacakları korkusuyla engellenebiliyorlar.
657’YE TABİ MİDİR? DEĞİLDİR DEĞİLDİR TABİDİR Sivil memurlar maaş ve özlük hakları olarak 657 sayılı devlet memurları kanununa tabidir. Sivil memurlar birlik, kurum ve karargahlarda asker gibi çalıştırılır, disiplinini muhafazası yönünden asker gibi cezalandırılır, askerlik mesleğinde asta yüklenen tüm sorumluluklar memurlarada yüklenir ama memur maaşı ve memur özlük haklarına sahiptirler.
TSK’daki sivil memurların sıkıntıları, sadece çizelgede belirtilenler ile kalmıyor çoğu zaman. TSK’daki rütbeli personel, sivil memurları hala ilk-orta okul mezunu zannediyorlar. Oysa ki TSK’ya alınan sivil memurlar artık 2 yıllık veya karargahlarda çalışan Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni ünvanı verilen sivil memurlar 4 yıllık fakülte mezunu gençlerden seçiliyor. Üstelik KPSS puanının ardından birde kendileri sınav ve mülakata sokuyorlar. Ardından askeri hastaneden sağlık raporu talep ediyorlar, son olarak ise birkaç ay süren güvenlik arşiv araştırması oluyor. En sonda TSK’da sivil memur olabiliyorsunuz.
İşler iyi gittiği zaman takdirleri rütbeli personel alırken, kötü gittiğinde tüm fatura sivil memurlara kesiliyor ve yerine göre askerlere verilen cezalar aynen sivil memurlar içinde uygulanabiliyor. Sivil Memurlarla ilgili yapılan yüksek lisans tezini Ek’te sunuyorum. OpenDNS KaraNET sayfası, “MSB ve TSK Kadrolarında Görev Yapan Devlet Memurlarının Hukuksal Statüsü” Erkan ÇATIKOĞLU’nun Abant İzzet Baysal Üniversitesi (BOLU) Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans Tezi (Mart 2001)
Eğer değerli vaktinizi ayırıp, yazımı okuma inceliği gösterdiyseniz size bir sorum olacak; TSK’da görev yapan sivil memurlar, sizce asker mi, yoksa sivil mi. Lütfen bizlere artık bir sıfat verilsin. Sivil olarak kabul ediyorlarsa; SİVİL MEMUR, askeri personel olarak kabul ediyorlarsa; ASKERİ PERSONEL VEYA ASKERİ MEMUR sıfatı verilsin. Bizler tamamen sahipsiz kaldık. Ankara’da bulunan sivil memur misafirhanesi hariç, doğru düzgün pek çok ilde (Orduevi, öğretmen evi, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesisleri-kampları vs. gibi) sosyal tesisimiz yoktur.
* Türkiye Cumhuriyetinin göz bebeği olan Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapmaktan dolayı çok büyük gurur duyuyorum. Yalnız sistemde gördüğüm ve bizlere (sivil memurlara) asker olmamamıza rağmen uygulanan, diretilen kanunlardan dolayı mağdur olduğumuzu düşünüyorum.
Kimliğim ile ilgili bilgileri, şimdilik saklı tutmak zorundayım. Beni anlayışla karşılayacağınızı umuyorum. Yazdıklarımda, anlam bozukluğu varsa veya sürçü lisan eyledimse affedin. Olumlu yada olumsuz bana bir görüş bildirirseniz çok mutlu olurum. Ne olursa olsun, TSK’da sivil memurda olsak bizler insanız ve insanca yaşamaya çalışıyoruz. Bizlere muvafakat verseler çalışma şartları ve yaptıkları anormal uygulamalardan dolayı bir gün durmayacağız. Bizler hem askeri kanunlara, hem de 657’ye tabi olmaktan dolayı çok mağdur oluyoruz. Kısacası ya çalıştığımız kurumun kanunlarına, rütbeli mesai arkadaşlarımız gibi tabi olmayı yada tamamen 657’ye tabi olmayı devlet büyüklerimizden talep ediyoruz.